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上海楼市结构酝酿变局 为何不搞限价性住房?
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年4月28日15:48 上海商报 王闻博


  其次,“限价房”的大量开发对纯市场化商品房可能造成大的冲击。“限价房”有别于廉租房和经济适用房,其解决收入“夹心层”的本质决定了其不可能完全割裂于市场,不可能完全封闭式运作。本来,经济适用房和廉租房在整个市场中的占比相对较小,对市场不会形成大的冲击,一旦形成又一个单独的“限价房”市场,一个完整的房地产市场将被更加割裂。这样,纯商品房住宅在市场中的占比甚至达不到一半,这样的市场所透出的无疑将是扭曲的市场信号。

  更何况,市场总是千变万化的。如同股市般捉摸不透,楼市总会有起伏,特别是宏观调控下实行从紧的货币政策,楼市在未来一段时期的走向难以预测。人们知道,无论是经济适用房、限价房,总是在楼市火热、房价涨幅较快的情况下,产生旺盛的需求。房价涨得快,人们越来越感觉买不起房,自然希望有房价低的经济适用房、限价房可供购买;相反,一旦房价形成向下的趋势,对限价房甚至经济适用房的需求也会立刻陡然向下。曾记否,上世纪末那段时间,整个楼市低迷,上海的许多纯商品房售价平于或低于政府推出的平价房、微利房,政府推出的政策性住房没有丝毫优势,却碍于成本因素,难以在市场上通过灵活的机制消化。事实证明,一旦楼市走软,政府力推的“限价房”很可能成为政府的包袱而欲罢不能。2005年下半年开始的楼市急冻,使得当时另一个“1000万”平方米的中低价商品房不得不半途延缓进度,正从一个侧面反映楼市变化的不可测性。

  第三,市场经济要求大部分经济行为依靠市场来解决,那么,除了廉租房和经济适用房解决最低收入家庭、低收入家庭和部分中低收入家庭的购房困难外,大量处于社会“夹心层”的人群,政府又通过什么来体现对这部分人的关心呢?答案是依靠市场化的补贴政策。上世纪90年代,上海实行过购房贴息政策、契税补贴政策等,虽然后来在楼市大热后,这类政策都不得不停止执行,但仔细研究这些政策可以发现,只要控制好受益人群的认定,向自住消费者倾斜,这些政策完全有用武之地,在对购房者起到切实帮助作用的同时,又不会损害市场规则,可谓一举两得。

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关键字:上海楼市,限价房,保障房,结构,外环线

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