张乃贵说,目前,上海局已初步摸出了土地督察的6种工作方式,即宣传、提醒、督促、建议、纠正、整改和责令整改。
试点土地管理新机制
经国家土地总督察办公室批复,国土督察上海局与上海市房地资源管理局在上海市率先开展了共建保障科学发展土地管理新机制的试点,目前正在拟定试点方案,主要在落实耕地保护共同责任、推动土地节约集约利用、加强土地宏观调控和建立土地执法长效机制等方面进行探索,共同破解制约发展的土地管理中的难题。
国家土地副总督察甘藏春说,国家土地督察制度的根本任务就是要建立保障科学发展土地管理新机制。上海试点力争在不太长的时间内,走出一条土地管理的新路子,为全国提供一些有益的借鉴。
2008年,上海局将着力抓好耕地保护目标责任制落实情况的督察,重点解决耕地占补平衡不落实的问题;以中央经济工作会议强调的“两防”为目标,以贯彻国家产业政策和供地政策为主要内容,加强对新建项目用地的检查,促进国家宏观调整政策的落实。并将加强对政府土地执法情况的监督检查,督促地方政府落实土地管理问责制。同时,上海局还将扩大建设用地审批事项督察范围,在总结试点的基础上,将这一督察在上海、浙江、福建、宁波、厦门3个省市以及两个计划单列市推开;并将选择一个地级市开展例行督察。
调动经济激励机制
甘藏春昨日在国家土地督察上海局揭牌仪式上透露,未来土地管理工作将重点探索建立共同责任机制、激励约束机制、土地管理控制、参与宏观调控机制和土地管理长效机制。
甘藏春说,保护耕地是中央、地方、国土部门以及其他各部门的共同责任,土地管理首先须建立共同责任机制。关键一点,要研究、探索、构建一套激励、约束机制。当前土地管理工作中,对增量土地的约束还不是那么有力,违法成本还不那么高,对鼓励盘活存量土地的激励也还不够。完全靠惩处手段恐怕不能解决中国的土地问题,还得调动经济上的激励机制。一共3页 上一页 1 2 3 下一页 关键字:国土督察上海局,土地管理新机制,政府,试点 |