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印堃华:房地产调控尚须继续理顺思路完善对策
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年5月5日14:6 房产之窗

应尽快调整与房地产有关的税种、税目和税率,减轻投资者、经营者、购房与租房的消费者的税费负担,降低开发成本、购房成本、交易成本和租赁成本,鼓励大、中、小企业错位竞争,二、三级市场相辅相成,合法投资与合理消费良性互动。目前企业和民众负担都过重。理想的税收制度应当是建房、买房时负担轻一些,以鼓励扩大有效供给和民众长期投资和自住消费;在流通环节,对房屋出租和为买而卖的二手房出售也应减轻税负,以鼓励通过流通实现资源合理配置、要素优化组合和居住条件的梯度改善,而对短期(两年)内的炒卖行为则可征以重税。而对房产持有阶段,则可按照合理分类,分别开征或减免新的不动产保有税。鉴于我国目前正处于城市化加速阶段,大多数中低收入家庭还处于租房住的阶段,部份已有产权房的中产阶层居住条件还急需梯度改善,加上现有房地产税负过重现象尚未扭转,故而现阶段房地产保有税还不是出台的合适时机。若强行推出,则覆盖面广会招致多数人的反对,覆盖面窄又会导致成本高、收益少,得不偿失。

  4、解决民生问题的根本出路,还在于充分调动人民群众的积极性,通过发展经济增加收入来提高自己的生活水平。因为社会财富是创造出来的,所以发展是硬道理,没有投资就没有创业,没有创业就没有就业,没有就业就没有收入,更无法解决民生问题。因此,当前还是应坚持“效率优先,兼顾公平”和“鼓励投资,鼓励消费”。

  如果盲目与发达国家的高福利制度相攀比,总希望依赖政府来解决自己的住房问题,这是不对的,也是办不到的。现阶段应鼓励大多数城市居民“自住其力、量力而行、租购并举、梯度改善”。有经济能力的可以买房,能力不足的先租房,等有能力时再买房,对于租不起房的低收入家庭,则由政府分别提供廉租房和租房补贴来解决。城市里有一批“夹心层”,既不属于低收入者,目前又缺乏足够的经济能力通过市场来买房或租商品房,政府可通过减免地价、市政配套费和部份税费的办法,鼓励开发商造一批“双限房”作为过渡性措施,但“双限房”不属于住房保障体系,仍属于市场体系的全产权房,只是政府提供了一部份补贴,大部份钱还由居民自己出。此外,还可选择若干房产经营企业长期持有一批经济适用的“租屋”,如青年公寓、人才公寓、民工公寓、老年公寓等向“夹心层”出租,租金低于市场水平,经政府核准,此类企业可享受营业税、房地产税和所得税的减免优惠。

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关键字:调控,房地产业,对策,房贷政策,房价,思路

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