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18亿亩耕地红线细化 建设用地指标进一步从严
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2008年8月17日10:14 21世纪经济报道 肖明
  国家建设用地等指标可能会持续收紧。 

  8月13日,国务院召开常务会议,会议审议并原则通过的《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》(下面简称《纲要》)提出要坚守18亿亩耕地红线的目标,到2010年全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩,相比“十一五”规划的18亿亩上调了1%。 

  根据国家“十一五”规划纲要,作为约束性指标,到2010年耕地保有量需要达到1.2亿公顷(18亿亩),相比2005年的1.22亿公顷,年减少0.3%。 

  对此,中国土地学会规划分会秘书长贾中骥告诉记者,这意味着国家下一步仍会进一步集约使用土地。他表示地方发展建设用地方式会继续改变,“比如盖楼,可以盖得高一点,少占耕地,但是房屋总数可以不减少。”他说。 

  但也有专家提出。“总规划并没有改变土地的控制标准,仅仅是把‘十一五’规划的标准细化了,”一位参与规划制定的专家告诉本报,“原来‘十一五’规划的要求就是不低于18亿亩。” 

  记者还了解到,目前国土资源部新完成的“三定”方案,新设立了一个宏观调控与监测司等部门,显露出国家在集约和合理有效利用土地,动态供应土地方面的力度不断加强。 

  耕地占用指标大幅调低 

  记者获悉,这次国务院调整“十一五”规划的耕地指标后,这意味着接下来到2010年的年耕地占用数会大幅调低。 

  根据《纲要》,2010年和2020年,全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。比原来“十一五”规划纲要2010年确保的18亿亩数量,有所增加。 

  这样做为不得已,原因是耕地指标过去的规划早被突破。比如根据国土资源部此前制定的《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》,2010年,耕地总面积保持在12801万公顷(19.20亿亩)以上。

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关键字:18亿亩,耕地红线,建设用地,指标

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