《上海市实有人口服务与管理若干规定（草案）》昨在网上公布，并征求社会公众意见。针对市民最为关心、反映最为强烈的“群租”问题，本次草案中作了明确规定。针对租赁居住房屋，草案规定承租的人均建筑面积不得低于１０平方米，或者人均使用面积不低于７平方米；其中，向单位出租用作集体宿舍的，承租的人均建筑面积不得低于６平方米，或者人均使用面积不低于４平方米。
居住房屋的出租人在订立租赁合同时，应当查验承租人及同住人的身份证明；租赁期间，出租人有权按照租赁合同的约定，定期查看承租人使用房屋的情况。居住房屋的出租人不得将房屋出租给无身份证件的人居住。居住房屋的出租人发现承租人利用租赁房屋从事违法活动的，应当及时报告社区综合协管员或者有关管理部门。
草案规定了“相关单位为无居住证件或者居住证件失效的来沪人员提供服务的，由相应的行政主管部门给予一定的行政处罚”。对房屋出租人违反规定将房屋出租给无身份证件的人居住等行为，《规定》明确由公安机关根据《治安管理处罚法》等法律规定给予相应处罚。房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安部门根据《治安管理处罚法》的规定处200元以上500元以下罚款。
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