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住宅专项维修资金岂能成游资
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2012年9月3日13:26 中国建设报 龙抄令

    用于日后房屋维修的住宅专项维修资金成了一笔糊涂账。据《中国青年报》报道,目前,在能查到公开资料的17个城市里,住宅专项维修基金已超过1000亿元。但全国维修资金有多少?这笔钱该如何使用,如何查询,如何监管?却很少有人说得清。

  在当年的法律设置上,住宅专项维修资金是专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金,由业主缴纳。通俗地讲,这是一笔保障房屋安全使用的“住宅养老保险金”,但目前这笔糊涂的账目,显然不为业主们满意。

  一方面,资金的收支和结余缺乏透明化,别说是全国的数字,就是自己所在小区的维修资金总额多少,都用到哪些地方了,大部分业主都云里雾里;另一方面,国内大多数城市已使用的维修资金只占归集总额的不到1%,造成大量维修资金躺在账户上睡大觉。

  表面上看,维修基金的财产权属全体业主所有,是业主为维护房屋而提前预付的资金,政府只是代管;但实际上,维修金交钱没商量,用钱说不清,有财产权而没有财务权,使本该属于业主的这笔钱,大家看不透、摸不着、用不上。这不仅损害了业主的知情权和监督权,更带来资金的安全风险。

  千亿住宅专项维修资金为什么成了一笔糊涂账?有多方面原因:

  从管理层面看,业主缴纳的维修资金没能有效激活,无论是代为管理的有关部门还是金融机构,都没有让维修金起到“用时方便、闲时增值”的功能。一些地方更是随意将其以活期形式专账存储,造成在利率较低的情况下,资金实际上呈缩水状态。

  从业主层面看,尽管相关规定指出,业主大会成立后,主管部门代管的住宅专项维修资金,应按规定划转至业主大会的维修资金专户,但现实是,业主大会作为社会团体,没有独立的法人资格和权利,设立资金专户根本就无从谈起。

  面对这样的尴尬,作为这笔维修资金的缴纳人,公众理应拥有知情权和处置权,而不能让这笔“公款”长期成为少数人掌控中的“游资”。

  从短期看,相关部门应制订让人明明白白的程序,厘清保管责任,早日推动住宅专项维修资金的制度化,让这笔钱在阳光下操作。从长远看,应当赋予业主大会法人资格,从保护公民财产权的角度出发,让小区业主自己管理自己的维修金,什么时候用,什么时候不用,必须让业主大会说了算。


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