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老旧小区改造 上海长宁3年持续实施“家门口工程”
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2017年6月30日9:1 澎湃新闻网 臧鸣

在上海长宁区,“家门口工程”已持续实施3年。

6月28日下午,澎湃新闻记者从“‘感知上海’——中外媒体看上海基层党组织工作”活动中获悉,“家门口工程”主要围绕老旧小区居民的迫切需求,将传统的自上而下“定了办”,转变为自下而上“商量办”。3年来通过发挥居委会基层自治组织作用,广泛听取业委会、业主代表、物业公司意见,各街镇发动各居民区共申报并实施了新增楼道休息椅、信报箱、楼道扶手等612个项目,受益小区253个。

据上海市长宁区委副书记韩志强介绍,在历年的基层党建探索实践中,长宁形成了“凝聚力工程”的党建工作品牌,从“串百家门、问百家需、解百家难、暖百家心”的“四百精神”开始,经历了从“了解人、关心人、凝聚人”向“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”的拓展,被习近平同志称为“社区党建最早、最长的典型”。

韩志强说,近年来,长宁区委紧紧围绕中央和市委要求,着力深化基层党建的传承与创新,牢牢把握“核心是人、重心在城乡社区、关键是体制创新”的要求,始终将党建引领作为一条红线贯穿社会治理创新的全过程,不断完善区域化党建格局,形成了居民区党建、“两新”组织党建和驻区单位党建“三建融合”发展的生动局面。

他表示,区层面,长宁构建以上带下、以下促上、上下共同发力的三级联动机制,区委“一线指挥”,各大口、系统、街镇党(工)委做“龙头”,各基层党组织真正成为“战斗堡垒”,形成一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。街道层面,发挥社区党建“1+2”体制功能,做实街道“6+2”机构职能,分类形成了街道的内设机构工作责任清单(269项)、工作事务清单(139项)和内部管理清单(58项)“三张清单”。

居民区层面,普遍实行“大总支”体制。借助党组织换届契机,居民区通过协商推荐等方式,吸收了社区民警、驻区单位、业委会、物业、专职党群工作者在内的兼职委员354名,其中党员社区民警兼任党(总)支部委员、副书记的比例超过居民区总数的50%。

据韩志强介绍,长宁注重实体化建设。按照“开放、集约、共享、枢纽”的要求,全区建设成1个区级党建服务中心和10个街镇社区党建服务中心,并全覆盖建立185个居民区党建服务站点,结合“美丽楼道”建设推动楼组党建。

他表示,事业发展关键在人,尤为关键的是要有优秀的“带头人”。近年来,着重加强了基层工作队伍的职业化、专业化、规范化建设。实施队伍结构优化计划,居民区党组织书记队伍方面,全区185个居民区书记平均年龄下降到49岁;社工队伍方面,先后招录了社工1377名。党建服务中心党群工作者方面,在7名基本工作人员的基础上,按照每150家“两新”组织配1名党群工作者的标准增加工作力量。15年来,涌现出朱国萍、俞静、张雅玉、杨家生等一批基层先进典型。近年来,越来越多的80后加入居民区书记队伍,增强了整体活力。今年第六轮“金银奖”创建中涌现了7名80后优秀居民区书记,最年轻的29岁。

韩志强透露,长宁区下决心推进不成套公房改造,区第十次党代会上,区委已经作出庄严承诺,将持续改善群众居住条件,基本完成全区非成套公房的成套化改造。


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