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超九成新增住宅用于租赁 上海张江规划科学城
房产之窗网 http://www.ehomeday.com 2017年8月8日9:12 21世纪经济报道

张江科学城规划正式公布。

据上海官方媒体8月7日消息,《张江科学城建设规划》已由上海市政府正式批复。

按照规划,张江要成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。

规划明确,未来的张江科学城将围绕“上海具有全球影响力科技创新中心的核心承载区”和“上海张江综合性国家科学中心”目标战略,实现从“园区”向“城区”的总体转型。

尤其在寸土寸金的情形下,科学城内部将通过增加住宅满足就业人口居住需求,新增住宅建筑面积约920万平方米,其中890万平方米(超九成)用于租赁住宅。

集聚科创要素

“以前张江是园区概念,缺少商品房和社区配套,这几年明显有所提升,但和上海其它城区相比还是不足,尤其中高端的生活配套。”在上海张江工作11年的文权(化名)告诉21世纪经济报道记者,张江的生活配套远跟不上经济发展的速度。

作为上海建设全球科创中心的核心,张江科学城一直受到上海乃至中央的高度重视。作为中国第一批国家级高科技园区,张江成绩显著,但也因其产城融合相对欠缺,近年来发展颇受限制。

“2009年结婚后,我就在其它地方买了房子,因为我觉得当时的张江还只是个园区,相关配套太弱,甚至现在,地标性的商业配套也就长泰广场和它旁边的汇智。”文权说。

上海张江平台经济研究院院长陈炜告诉21世纪经济报道记者,这些年来,张江科学城也意识到了这些问题,也一直在推动这些方面的改善。

此次规划,也显然将如何从“园区”转型到“城区”,作为了张江科学城未来发展的重点。

按照规划,张江科学城的地理范围北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速,兼顾重大科技基础设施要求,总面积约94平方公里。将衔接龙阳路枢纽、国际旅游度假区等周边地区,总面积约191平方公里。

上海社科院副院长王振告诉21世纪经济报道记者,从过去的高科技园区到后来的科学城,张江从高科技产业项目集聚地逐渐积累科创的资源和元素,已是重大的转型。“如今要形成一个现代化的城区,会集聚更多的人文元素。”

这个过程中,张江需要布局更多的基础设施、公共服务、文化、教育、医疗、卫生等配套,而且是面向全球一流的高配置。

这其中的核心要素无外乎科创和人才两大块,科创是基石,人才是关键。

根据《规划》,张江科学城将全力推进国家大科学设施的落地实施。确保上海光源二期、三期X射线自由电子激光等项目,建设具有世界领先水平、高度集聚的先进光源设施群。

对应到具体的空间布局上,张江科学城的规划将落实《上海市城市总体规划(2016-2040)》的发展导向,构筑“一心一核、多圈多点、森林绕城”的格局。

“张江不仅是上海创新驱动发展的发动机,也是要变成整个长三角的,甚至整个长江经济带的创新驱动、转型发展的发动机。”陈炜指出。

留住人才

从“园区”向“城区”转型,核心是为了解决产城融合、职居平衡的问题,最终是为了留住人才。

据悉,张江科学城将大力提高教育科研、居住、公共服务设施、绿地等用地比例,地上地下统筹规划。

最大的亮点是,科学城内部新增住宅建筑面积约920万平方米,其中890万平方米(超九成)用于租赁住宅。在目前住房成本、商务成本比较高的现实情况下,张江的这一举措为更好地吸引人才、留住人才提供了更多的选择。

“全国人才的竞争当中,环境是否宜居是竞争的重要要素。因为现在很多地区居住和就业分散的情况严重,如果不能更好地解决这个问题,不利于我们留住人才。”王振说。

据预测,张江科学城规划范围内,可居住的人口约70万,可提供约88万个就业岗位。科学城内部,通过增加住宅,满足50%以上的就业人口居住需求。规划新增的约920万平方米住宅中,逾九成采用租赁模式,满足科创人才需求。

“科学主要靠人才,人才有两方面的特殊需求,一是在创新创业上需要有各方面的政策环境,二是生活方面的配套。”陈炜说。

他指出,张江科学城目前已经有35万的人才,其中大部分都不住在张江,早上来晚上走,也造成了不小的交通压力。另外,考虑到年轻人才子女入学、户口等问题,因此首先考虑的是住房的配套。

为了协调环境好和成本低两大需求,张江规划的方案是未来几年不再建商品住房,只建租赁房。“而且我们建租赁房的土地都要增加,今后我们的土地将大量用在人才居住上,那么就会有一些非常好的国际社区、人才社区出现。”陈炜说。

这将为张江的“城市化”增添亮色。

据21世纪经济报道记者了解,张江科学城未来也会在交通方面进行重点配套。比如,结合轨交站点构建社区生活圈。针对居住、科研、商务与产业社区不同需求,细化九项社区设施配置要素和标准。并建立“轨道交通+局域线中运量”的公交发展模式。优化对外道路衔接,提升路网贯通性,分区域、分类型加密路网及慢行通道。

在受访人士看来,未来张江科学城的发展,还是要以功能带动、以人为本,结合制度创新促动科技创新。


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